「一例一休」定調「周休二日」,蔡英文裁示解決了什麼?沒解決什麼?

總統蔡英文昨天召開首次的「執政決策協調會議」,將一例一休改名為周休二日,且砍掉7天國定假日,政策走向就此拍板。蔡英文說了什麼?對勞工來說有何利弊?之後的假到底要怎麼放?

吵了半天,勞工得到什麼?失去什麼?

事實上,除了檢討特休假,蔡英文的裁示根本是回到原本行政院的版本。當初,因應每週工時縮減到40小時,政府答應資方要求勞工比照公務員要砍掉七天國定假日。如今的版本,等於實現當初對資方的承諾。

影響一,勞工的七天國定假日確定沒了。

還記得剛過去沒多久的教師節嗎?這一天勞工之所以可以放假,就是因為9月28號屬於「7天假」之一。但9月28號是教師節,卻出現勞工放假,公務員與教師不放的狀況。

為什麼勞工跟公務員放假不一致?

因為在2016年以前,勞工的法定工時比公務員還要多,因此國定假日也比較多。

這也是蔡英文所指的「放假無法全國一致,將造成人民作息困擾」。

第二,周休二日是一例一休,不是勞工團體要求的「兩例」。

根據勞基法現在的規定,勞工每週只有一天「例假」,也就是只有一天法定假日。行政院當初的版本,為了確保勞工可以週休二日,因此用「一例一休」、也就是增加一天「休息日」來把週休二日定義清楚。

不過,這新增的一天「休息日」,跟「例假」的性質還是不同。最大的差異在於,如果當天是「休息日」,只要經過員工同意,老闆就可以要求員工上班,而且事後不必補假。如果是「例假」,除非重大事件或天災,老闆不可以要求員工上班,即使上班了,事後也必須額外補假並給予雙倍工資。

因此,勞工團體認為,「休息日」可能會導致老闆要求員工加班,要求修法改為比較嚴格的「兩例」。但隨著「周休二日」拍板定案,「兩例」確定敗北。

勞工可能得到什麼?

根據規定,勞工工作滿一年後,第二年開始享有7天特休假。現在,蔡政府打算針對年資偏低的勞工,增加特休假天數。

但是幾年以下算是資淺勞工?要增加幾天特休假?目前為止,行政院沒有提出具體方案,蔡英文則裁示民進黨團「應儘速準備腹案」,配合一例一休修法。

立委林淑芬在9月中提案,希望把「任職滿一年才有特休假」的門檻,下修到「任職滿6個月即有4天特休假」;鍾孔炤則是3個月就有4天特休假。這些版本預計將在明天(5日)的衛環委員會一併討論。 至於資深勞工是否也比照資淺勞工增加特休假,則沒有討論。

勞工之後到底要怎麼放假?

原本到年底前,勞工還有這四天國定假可以放:10/25(光復節)、10/31(蔣公誕辰)、11/12(國父誕辰)、12/25(行憲紀念日)。

立法院將召開衛環委員會,審查一例一休修法草案,一旦修法完成,這些假也都跟著會消失。至於何時完成修法,則要看立法院審查法案的進度,民進黨立法院黨團幹事長吳秉叡昨天表示,最快可以在11月中三讀通過;因此,10/25跟10/31勞工都可以放假,但之後就不一定了。

除了7天假放不放的爭議,10月開始,勞動部的「七休一」例外函釋上路,在三種例外情況發生的時候,可以挪移「例假」。

這三種例外的情況是:

第一,年節、紀念日、勞動節日及其他中央主管機關應放假之日,為因應公眾之生活便利;此項只有屠宰業及運輸業適用。

第二,勞工工作地點特殊,如在海上、高山或偏遠地區,交通往返耗時。

第三,勞工於國外、船艦、航空器、闈場或電廠執行歲修時。第二、三項適用於所有行業。

如果勞工符合上述這三種情況,經由勞雇雙方約定,最長可以工作12天。

未來一例一休修法通過後,勞工若同意在休息日加班,最長上班天數一樣是12天,但有其中2天,工資須依照休息日的計算方式;若勞工不同意在休息日加班,最長上班天數就是10天。

文章出處/天下雜誌 政治社會/政策  作者:李映昕